為貫徹落實(shí)《排污許可管理條例》，進(jìn)一步提高執法效能和依法行政水平，推行以排污許可證載明事項為重點(diǎn)的清單式執法檢查，根據《山東省排污許可清單式執法檢查實(shí)施方案》（魯環(huán)字〔2022〕77號）有關(guān)要求，山東印發(fā)《排污許可執法檢查清單（通用版）》。詳情如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)排污許可執法檢查清單（通用版）的通知

魯環(huán)字〔2022〕81號

各市生態(tài)環(huán)境局：現將《排污許可執法檢查清單（通用版）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2022年6月9日

（聯(lián)系人：張愛(ài)強；聯(lián)系電話(huà)：0531-51798509、18660166965）

排污許可執法檢查清單

（通用版）

為貫徹落實(shí)《排污許可管理條例》，進(jìn)一步提高執法效能和依法行政水平，推行以排污許可證載明事項為重點(diǎn)的清單式執法檢查，根據《山東省排污許可清單式執法檢查實(shí)施方案》（魯環(huán)字〔2022〕77號）有關(guān)要求，制定本清單。

一、檢查計劃清單

認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執法方式提高執法效能的指導意見(jiàn)》（環(huán)執法〔2021〕1號）要求，強化現場(chǎng)檢查計劃制度，依據履職要求，科學(xué)統籌日常監管和執法檢查等所有現場(chǎng)檢查任務(wù)，結合監管執法力量、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等情況，制定年度現場(chǎng)檢查計劃并按月細化落實(shí)。嚴格落實(shí)排污許可執法計劃清單和有關(guān)工作任務(wù)要求，制定每次執法檢查的實(shí)施方案，明確檢查事項、檢查內容和紀律要求。

二、檢查對象清單

嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦執法〔2021〕18號）和《山東省生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作實(shí)施細則（試行）》（魯環(huán)字〔2021〕233號）要求，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的計劃性檢查，均采取“雙隨機、一公開(kāi)”的方式組織開(kāi)展，結合標簽設置實(shí)現分管理等級、分信用等級、分行業(yè)、分區域抽取，合理設定抽查比例，加大對發(fā)證排污單位尤其是重點(diǎn)管理排污單位的抽查比例，形成檢查對象清單。

三、檢查內容清單

根據排污許可證載明事項梳理主要檢查內容，編制檢查內容清單（見(jiàn)附件1），執法人員可參照主要檢查內容進(jìn)行逐項核查，有的放矢，全方位排查環(huán)境問(wèn)題。檢查內容包括排污單位的基本情況、排放口建設情況、污染物排放方式和排放去向、排污情況、自行監測情況、環(huán)境管理臺賬建立和記錄情況、執行報告情況、信息公開(kāi)情況、環(huán)境風(fēng)險防控情況和其他環(huán)境管理要求落實(shí)情況等。

四、適用法條清單

對現行有效的主要法律法規進(jìn)行梳理，將法律法規的“條”“款”“項”與排污許可執法檢查的環(huán)節、內容相對應，形成適用法條清單（見(jiàn)附件1），執法人員可對照清單明確檢查標準，依法實(shí)施行政執法事項，厘清環(huán)境違法問(wèn)題及處理處罰要求。

五、常見(jiàn)問(wèn)題判定清單

根據行業(yè)特點(diǎn)，結合日常監管和典型案例，認真分析企業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題類(lèi)型和認定情形，分門(mén)別類(lèi)建立臺賬，形成《常見(jiàn)問(wèn)題判定清單》（見(jiàn)附件2），執法人員可對照清單判定環(huán)境問(wèn)題類(lèi)型，精準發(fā)力，推動(dòng)問(wèn)題發(fā)現和認定到位。常見(jiàn)問(wèn)題包括建設項目類(lèi)、排污許可類(lèi)、污染源自動(dòng)監控類(lèi)、治污設施安裝與運行類(lèi)等。