12月11日,昆明市人大常委會(huì )辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),正式發(fā)布《昆明市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?！稐l例》是一部綜合性的大氣污染防治管理的地方性法規,將于2021年3月1日起施行。

《條例》共六章、六十七條,對大氣污染防治的監督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治和污染天氣應對等進(jìn)行了全面系統規定。

圍繞大氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良目標,《條例》明確了各級政府的監管職責。為著(zhù)力解決目前我市大氣污染防治工作存在的職能分散、管理有盲區、監管乏力等問(wèn)題,明確了市、縣兩級人民政府對大氣環(huán)境質(zhì)量負責,鄉(鎮)人民政府和街道辦事處根據本地區實(shí)際開(kāi)展大氣污染防治相關(guān)工作的責任。

針對大氣污染防治的主要問(wèn)題,《條例》強化了污染防治措施。堅持源頭管控,綜合施策,總結歸納了昆明市近年來(lái)針對大氣污染防治下發(fā)的文件,針對大氣污染防治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,將在施工工地揚塵污染防治、機動(dòng)車(chē)排氣污染防治、揮發(fā)性有機物廢氣污染防治等工作中一些行之有效的措施寫(xiě)進(jìn)《條例》,使昆明市大氣污染防治工作有法可依。

《條例》加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,完善污染天氣應對措施。規定要建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,明確各縣(市)、區人民政府,開(kāi)發(fā)(度假)區管委會(huì )以及負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)需要加強溝通、信息共享,協(xié)調解決跨區域、跨部門(mén)大氣污染問(wèn)題,減少污染物跨區、縣輸送的情況。結合省、市重污染天氣應急預案、昆明市揚塵污染應急預案以及日常大氣污染防控工作中行之有效的工作,將輕度及以上污染天氣均納入應急管理體系,健全完善了我市大氣污染防治應急響應工作體系。

同時(shí),進(jìn)一步厘清部門(mén)管理職責,確保各項措施落細落實(shí)。為了規范昆明市大氣污染防治工作,根據相關(guān)法律、法規,結合各部門(mén)“三定”方案,將運輸車(chē)輛的揚塵污染防治、餐飲油煙防治,露天焚燒秸稈、落葉、垃圾造成大氣污染的防治等此類(lèi)職能交叉較為集中的工作監督管理部門(mén)的職能職責作了進(jìn)一步細化和明確,為確保各項措施落細落實(shí)提供了有力保障。

附條例全文

昆明市大氣污染防治條例

(2020年10月30日昆明市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)

2020年11月25日云南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準)

目 錄

第一章 總 則

第二章 大氣污染防治的監督管理

第三章 大氣污染防治措施

第四章 重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治和污染天氣應對

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染,確保大氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《云南省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 大氣污染防治應當堅持保護優(yōu)先、規劃先行;源頭治理、綜合施策;合力共治、聯(lián)防聯(lián)控;公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 市、縣(市、區)人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,加大對大氣污染防治的財政投入。

市、縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )對所屬區域內的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,根據本區域內大氣環(huán)境質(zhì)量制定大氣污染防治規劃、計劃,明確重點(diǎn)任務(wù),采取有效控制措施,確保大氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處根據上級人民政府要求,做好本轄區的大氣污染防治工作。

第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同其他負有大氣污染防治責任的部門(mén),編制年度大氣污染防治工作目標任務(wù),報市人民政府批準后組織實(shí)施。

第六條 市人民政府制定大氣污染防治考核辦法,對縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,大氣污染防治目標任務(wù)納入縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )及其負責人年度考核評價(jià)內容,考核結果應當向社會(huì )公開(kāi)。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對大氣污染防治實(shí)施統一監督管理,城市管理、公安、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、交通運輸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、林草、應急、氣象等部門(mén)在各自職責范圍內對大氣污染防治實(shí)施監督管理。

第八條 鼓勵和支持高等院校、科研院所、企業(yè)等開(kāi)展大氣污染防治方面的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應用先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和新聞媒體應當宣傳普及大氣污染防治科學(xué)知識和法律、法規,提高全社會(huì )大氣環(huán)境保護意識。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取綠色、低碳、節儉的生活方式,自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第十條 任何單位和個(gè)人有權對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第十一條按照國家有關(guān)規定依法實(shí)行排污許可管理的單位,應當依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規定排放大氣污染物,禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證的規定排放大氣污染物。

第十二條本市實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

市人民政府應當將省人民政府確定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制任務(wù)分解到各縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì ),并督促落實(shí)。

禁止排放超過(guò)排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標的大氣污染物。

第十三條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責組織建設和管理大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測網(wǎng),開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測,統一發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第十四條市人民政府根據實(shí)際情況,定期組織有關(guān)部門(mén)對本市行政區域大氣污染來(lái)源及其變化趨勢進(jìn)行研究分析,作為大氣污染防治工作的技術(shù)支撐,運用分析結果進(jìn)行大氣污染源排放控制。

第十五條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強精細化管理,嚴格按照有關(guān)規定,配套建設、使用和維護大氣污染防治裝備。

第十六條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當按照有關(guān)規定設置大氣污染物排放口。

禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第十七條依法確定的重點(diǎn)排污單位應當按照規定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng),保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放信息。

根據國家規定開(kāi)展自行監測的排污單位應當對監測數據的真實(shí)性、準確性負責,自行監測的原始記錄保存期限不得少于3年。

自動(dòng)監測設備不能正常運行的,排污單位應當在12小時(shí)內向屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告,并在5個(gè)工作日內恢復正常運行。自動(dòng)監測設備停運期間,應當采取人工監測等方式對大氣污染物進(jìn)行監測,并及時(shí)向屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報送監測數據。

第十八條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責組織對重點(diǎn)排污單位開(kāi)展監督性監測。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異常,應當及時(shí)進(jìn)行調查。

第十九條禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監測設施和大氣污染物排放自動(dòng)監測設備。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執法機構和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),有權對管轄范圍內排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督檢查。被檢查者應當如實(shí)反映情況,并按照檢查者要求提供資料,不得拒絕、阻撓和拖延。實(shí)施檢查的部門(mén)、機構及其工作人員應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)對違反法律、法規規定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿的,可以對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)設施、設備、物品依法采取查封、扣押等行政強制措施。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當公開(kāi)舉報電話(huà)、電子郵箱等,方便公眾舉報。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)接到大氣污染違法行為舉報后,應當及時(shí)按照規定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對不屬于本部門(mén)職責權限范圍的舉報,應當及時(shí)轉有關(guān)單位辦理并告知舉報人。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強與公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院的協(xié)調配合,建立完善大氣污染防治線(xiàn)索通報、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機制。

第三章 大氣污染防治措施

第二十四條 市、縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )應當采取有效措施優(yōu)化能源結構,推廣利用清潔能源。推進(jìn)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域以氣代煤、以電代煤、以電代柴。加快天然氣基礎設施建設,增加天然氣使用量,控制大氣污染物的排放。

對具備條件且有供熱需求的現有各類(lèi)工業(yè)園區與工業(yè)集中區實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或者集中供熱改造;對具備條件的新建各類(lèi)工業(yè)園區,應當將集中供熱納入建設項目。

市、縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )加強民用散煤管理,增加優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤供應,推廣節能環(huán)保型爐具。

第二十五條 城市人民政府應當按照有關(guān)規定劃定并公布高污染燃料禁燃區,并根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。

在禁燃區內,禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無(wú)法密閉的,應當采取高效處理措施減少廢氣排放:

(一)石油煉制及有機化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè);

(二)制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料加工等行業(yè);

(三)汽車(chē)、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè);

(四)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等行業(yè);

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

第二十七條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機物原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。

工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于3年。

第二十八條 儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,應當按照有關(guān)規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第二十九條 市、縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )應當大力發(fā)展軌道交通、公共汽車(chē)等公共交通,加強城市步行、自行車(chē)交通系統和新能源車(chē)輛充電樁的建設,支持鼓勵選用以清潔能源為動(dòng)力的機動(dòng)車(chē),引導公眾綠色、低碳出行。

交通運輸、公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定持續推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染治理。

第三十條 在本市行政區內生產(chǎn)和銷(xiāo)售新生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械,應當符合國家規定的污染物排放標準。

機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械不得超標排放大氣污染物。

第三十一條 城市人民政府根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)農村、水行政等有關(guān)部門(mén)對非道路移動(dòng)機械組織編碼登記,并進(jìn)行監督檢查。

第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)交通管理、交通運輸主管部門(mén)可以在機動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對在用機動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在不影響機動(dòng)車(chē)正常通行情況下,可以通過(guò)拍照攝像、遙感監測等方式,對在道路上行駛的機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測。

被抽測的機動(dòng)車(chē)所有人、駕駛人應當配合抽測。

第三十三條 本市生產(chǎn)和銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械用燃料應當達到國家規定的標準。燃料銷(xiāo)售者應當在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布其所銷(xiāo)售燃料的質(zhì)量指標。

第三十四條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用納入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。

從事房屋建筑、建(構)筑物拆除、市政基礎設施建設、水利工程施工、道路(公路)建設工程施工、河道整治、園林綠化、物料運輸和堆放等可能產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的,施工單位應當制定和實(shí)施防塵抑塵方案,防止產(chǎn)生揚塵污染,建設單位應當對施工單位進(jìn)行監管。

第三十五條 本市城市規劃區內的施工單位應當遵守下列施工工地污染防治要求:

(一)施工工地出入口明顯位置公示施工現場(chǎng)負責人、揚塵防治監管責任人、揚塵污染控制措施、舉報電話(huà)等信息,接受社會(huì )監督;

(二)在施工現場(chǎng)周邊、施工作業(yè)區域,按照相關(guān)行業(yè)標準設置連續硬質(zhì)圍擋、采用噴淋、灑水等措施,工地內主要道路進(jìn)行硬化處理;

(三)對施工現場(chǎng)可能產(chǎn)生揚塵的物料堆放場(chǎng)所采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施,對其他非作業(yè)面的裸露場(chǎng)地應當進(jìn)行覆蓋,對土石方、建筑垃圾及時(shí)清運并進(jìn)行資源化處理;建筑垃圾采取封閉方式清運,嚴禁高處拋灑;

(四)道路挖掘施工應當采取灑水等有效措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應當及時(shí)恢復路面;

(五)建筑物拆除、土石方作業(yè)等易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)應當采取濕法作業(yè);

(六)施工車(chē)輛應當采取除泥、沖洗等除塵措施后方可駛出工地。

第三十六條 對未開(kāi)工或者停工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋或者簡(jiǎn)易綠化;超過(guò)3個(gè)月仍未開(kāi)工或者恢復建設的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第三十七條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規定的路線(xiàn)和時(shí)間行駛。

第三十八條 自然資源、林草、城市管理等主管部門(mén)應當加強城市建成區和周邊地區的裸露地面綠化、荒山造林、退耕還林、破損山體修復等生態(tài)防塵工程的建設,提高城市揚塵防治能力。

第三十九條 實(shí)施綠化和養護作業(yè),作業(yè)面在48小時(shí)內不能栽植的應當采取灑水、覆蓋等防塵措施,綠化帶邊沿覆土不得高于臨邊圍護。綠化和養護施工結束后應當及時(shí)清理現場(chǎng)。

第四十條 城市道路清掃保潔應當達到市容環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量標準,推進(jìn)道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的機械化清掃作業(yè),降低清掃保潔產(chǎn)生的揚塵污染。

第四十一條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采、露天物料堆場(chǎng)等應當采用防風(fēng)抑塵工藝、技術(shù)和設備,采取有效措施防治揚塵污染。

第四十二條 市、縣(市、區)人民政府和農業(yè)農村主管部門(mén)應當制定有關(guān)政策、鼓勵和引導農業(yè)生產(chǎn)方式的轉變,積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化等開(kāi)發(fā),實(shí)現秸稈高效綜合利用。

第四十三條 禁止在省人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第四十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的,應當安裝凈化裝置或者采取其他措施防止惡臭氣體排放。

垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉站、污水處理廠(chǎng)、橡膠制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵、規?；笄蒺B殖、屠宰等產(chǎn)生惡臭氣體的單位應當科學(xué)選址,與機關(guān)、學(xué)校、醫院、居民住宅區等人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域保持符合規定的防護距離。

第四十五條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成影響。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

市、縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )應當劃定并公布禁止露天燒烤的時(shí)段和區域,任何單位和個(gè)人不得在禁止的時(shí)段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第四十六條 服裝干洗和機動(dòng)車(chē)維修等經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,或者采取其他凈化、處理措施,防止影響周邊環(huán)境。

不得封堵、改變專(zhuān)用排氣通道,不得直接向大氣排放廢氣。

第四章 重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治和污染天氣應對

第四十七條 本市實(shí)行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控?？h(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )以及負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當加強溝通協(xié)調,協(xié)商解決跨區域、跨部門(mén)大氣污染糾紛。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )可以組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法、跨區域執法、交叉執法,依法查處大氣污染違法行為。

市、縣(市、區)人民政府應當將污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系,制定污染天氣應急預案,明確各級政府及相關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位在啟動(dòng)預警期間的責任。

第四十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同氣象主管機構建立污染天氣預警會(huì )商機制,提高大氣環(huán)境質(zhì)量監測和預警水平?？赡馨l(fā)生污染天氣的,應當及時(shí)向市人民政府報告。

第四十九條 污染天氣發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí),按照規定程序,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,采取有效應對措施。并按照預警等級實(shí)施相應的應急響應措施。

任何單位和個(gè)人應當配合人民政府及其有關(guān)部門(mén)采取的污染天氣應急響應措施。

第五十條 可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關(guān)規定編制應急預案,報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應當立即啟動(dòng)應急預案,采取處理措施,防止污染擴大,及時(shí)通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

第五章 法律責任

第五十一條 違反本條例規定,以拒絕進(jìn)入現場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執法機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)的監督檢查,或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。

第五十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(三)通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。

第五十三條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監測設施或者大氣污染物排放自動(dòng)監測設備的;

(二)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設施或者未按照規定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監測設備正常運行的;

(三)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監測數據的;

(四)未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第五十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款:

(一)在禁燃區內銷(xiāo)售高污染燃料的;

(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;

(三)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標準的機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械用燃料的。

第五十五條 違反本條例規定,在禁燃區內未按照規定停止燃用高污染燃料的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設施,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;

(三)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,未按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

第五十七條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)責令改正,處5000元罰款:

(一)使用排放不合格的非道路移動(dòng)機械的;

(二)在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域使用高排放非道路移動(dòng)機械的。

第五十八條 違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。

第五十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:

(一)在施工現場(chǎng)周邊、施工作業(yè)區域,未設置連續硬質(zhì)圍擋、采用噴淋、灑水等措施,或者工地內主要道路未進(jìn)行硬化處理的;

(二)未對施工現場(chǎng)可能產(chǎn)生揚塵的物料堆放場(chǎng)所采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施的,或者未對其他非作業(yè)面的裸露場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋的;

(三)道路挖掘施工未采取灑水等有效措施防治揚塵污染的,或者完成后未及時(shí)恢復路面的;

(四)建筑物拆除、土石方作業(yè)等易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)時(shí),未采取濕法作業(yè)的;

(五)施工車(chē)輛未采取除泥、沖洗等除塵措施駛出工地的。

違反本條例規定,建設單位未對未開(kāi)工、停工,或者超過(guò)3個(gè)月仍未開(kāi)工、恢復建設的建設用地裸露地面進(jìn)行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的,由住房城鄉建設等主管部門(mén)依照前款規定進(jìn)行處罰。

第六十條 違反本條例規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由城市管理、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等主管部門(mén)按照各自職責責令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上道路行駛。

第六十一條 違反本條例規定,在省人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈的,由農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,并可以處500元以上2000元以下罰款。

違反本條例規定,在省人民政府劃定的區域內露天焚燒落葉的,由城市管理主管部門(mén)責令改正,并可以處500元以上2000元以下罰款。

違反本條例規定,在省人民政府劃定的區域內露天焚燒垃圾的,由城市管理主管部門(mén)責令改正,對單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處500元以上2000元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標準排放油煙的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。

違反本條例規定,在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的,由生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規定,在禁止的時(shí)段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監管等主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處500元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 違反本條例,從事服裝干洗和機動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng),未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。

第六十四條 違反本條例,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(三)通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的;

(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第六十五條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員在大氣污染防治工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依據有關(guān)法律、法規追究相應責任。

第六十六條 其他違反本條例規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第六章 附 則

第六十七條 本條例自2021年3月1日起施行。

乾瀚環(huán)保整理編輯，部分內容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)
版權歸原作者所有，如有侵權請立即與我們聯(lián)系,我們將及時(shí)處理！