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產(chǎn)生廢氣的企業(yè)要注意,防止污染有三必須:
●必須有效收集廢氣,不得無(wú)組織排放;
●必須安裝配套治理設施;
●廢氣處理設備必須保持正常運行。
相關(guān)法律條文:
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二十條第二款:禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
第九十九條第(三)款:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。
2.《中華人民共和國刑法》
第六節:破壞環(huán)境資源保護罪;第三百三十八條:違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
3、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度
需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條:責令限期改正,處20萬(wàn)元-100萬(wàn)元的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元-200萬(wàn)元的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬(wàn)元-20萬(wàn)元的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。
4、需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施竣工環(huán)保驗收中弄虛作假的,據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規定:由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,處20萬(wàn)元—100萬(wàn)元的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元—200萬(wàn)元的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬(wàn)元—20萬(wàn)元的罰款。造成重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有審批權的人民政府批準,責令關(guān)閉。
那么,環(huán)保督察一般都查什么?
根據督察組督察相關(guān)領(lǐng)導的講話(huà),查環(huán)保問(wèn)題重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護主體責任情況,推動(dòng)省生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,促進(jìn)綠色發(fā)展:
重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;
重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;
重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;
重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
“排查問(wèn)題列清單,交辦政府落責任,核查清單促落實(shí)”,幫助地方發(fā)現問(wèn)題、建立臺賬,進(jìn)一步壓實(shí)責任,推動(dòng)落實(shí)。具體來(lái)說(shuō),第一是發(fā)現問(wèn)題,第二是對發(fā)現問(wèn)題整改情況進(jìn)行核實(shí),第三是對污染防治攻堅戰的相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行摸排。
而地方檢查又會(huì )檢查哪些呢?
與我們身邊密切相關(guān)的大體是:
生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來(lái)粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設備要查封;
發(fā)現有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;
沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照、不規范的廠(chǎng)家需要重新整頓;
順帶查存在消防安全隱患的;
順帶查偽劣及假冒仿牌的。
工廠(chǎng)有以下問(wèn)題之一,將面臨罰款、關(guān)停、責令整改、約談等:
偷排廢水;
排放油漆味等刺鼻氣體;
低頻噪音或噪音過(guò)大;
粉塵污染;
未公示環(huán)評;
無(wú)環(huán)保審批手續;
電機組存在運行安全隱患;
違法建設;
私設暗管排污;
煤渣到處飄散;
紙渣挖坑填埋存在問(wèn)題;
無(wú)廢水回收系統;
未辦理取水許可;
沒(méi)有亮照經(jīng)營(yíng);
無(wú)防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;
治污設施簡(jiǎn)陋老舊問(wèn)題;
煙塵排放濃度超標;
廠(chǎng)區堆積垃圾未及時(shí)處理;
未辦理環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續;
污染治理設施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收;
排污許可證過(guò)期;
非法生產(chǎn);
過(guò)濾池cod超標;
無(wú)排污許可證。
環(huán)境監察人員的權利
實(shí)施現場(chǎng)檢查時(shí),從事現場(chǎng)執法工作的環(huán)境監察人員不得少于兩人,并出示《中國環(huán)境監察執法證》等行政執法證件,表明身份,說(shuō)明執法事項。
環(huán)境監察人員有以下的權利:
(一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;
(二)查閱、復制相關(guān)資料;
(三)約見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,要求說(shuō)明相關(guān)事項,提供相關(guān)材料;
(四)責令停止或者糾正違法行為;
(五)適用行政處罰簡(jiǎn)易程序,當場(chǎng)作出行政處罰決定;
(六)法律、法規、規章規定的其他措施。
企業(yè)切記:不可暴力抗法,不執行、不配合監察人員工作。否則后果嚴重。
那么環(huán)境監察,到底查什么?
環(huán)境監察一般檢查內容:
1、企業(yè)生產(chǎn)情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品;
近一段時(shí)間的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線(xiàn)是否正常生產(chǎn)。
2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況
項目是否依法履行環(huán)評手續,查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。
查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復五年后項目才開(kāi)工建設的,是否重新報批環(huán)評。
檢查項目投運后,是否進(jìn)行了環(huán)??⒐を炇?。環(huán)??⒐を炇帐掷m是否完備。
生產(chǎn)車(chē)間:原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車(chē)間地面是否做防腐處理,并定期進(jìn)行保養。生產(chǎn)過(guò)程是否存在跑冒滴漏現象。
檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報執行。
七大方面:
(一)污水污染治理監察
水污染環(huán)境監察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營(yíng)臺賬。
污水排放口監察
監察污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關(guān)規定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準、規定設置了監測采樣點(diǎn)、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段??偱盼劭谑欠裨O置標志牌等。是否按照要求設置在線(xiàn)監控、檢測設備。
排水量復核
有流量計和污染源監控設備的,檢查運行記錄,有給水量裝置的,根據耗水量計算排水量;
無(wú)計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關(guān)標準,手冊給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統數進(jìn)行估算。
排放水質(zhì)
檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求;
檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況;
檢查采用的監測分析方法和水質(zhì)監測記錄。如有必要可進(jìn)行現場(chǎng)監測或采樣;
檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。
事故廢水應急處置設施
檢查排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
檢查處理后廢水的回收利用情況
(二)廢氣污染檢查
檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。
鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查
檢查化工、石化等企業(yè)連續產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理;
檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制、檢查煙塵的控制。
工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標準的要求。
檢查可燃性氣體的回收利用情況;
檢查可散發(fā)性有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)境防護措施;
大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫銷(xiāo)、其他氣態(tài)污染物凈化系統。
廢氣排放口
檢查污染者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒;
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準規定;
檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺;
檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線(xiàn)監控設施。
無(wú)組織排放源
1)對于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn),有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進(jìn)行了整治,實(shí)行有組織排放;
2)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚塵、是否按照要求采取了防止揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;
3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監測,檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。
(三)固體廢物污染源現場(chǎng)檢查
檢查固體廢物來(lái)源
1)檢查固體廢物的種類(lèi)、數量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式;
2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5058檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類(lèi)及數量。
固體廢物貯存和處理處置
1)檢查排污者是否在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別需要保護的區域內,假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng);
2)檢查固體廢物貯存設施及貯存場(chǎng)是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。
對于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所
對于危險廢物的處理處置
檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
固體廢物轉移
1)檢查固體廢物轉移的情況;
2)檢查轉移危險廢物的,是否填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設區的市級以上環(huán)境保護主管部門(mén)商經(jīng)接受地設區的市級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)同意;
3)檢查是否設置了固廢及危廢標志牌;
4)檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱(chēng)記錄等,判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
(四)噪聲污染源現場(chǎng)檢查
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置噪聲污染治理設施,噪聲是否達標。
(五)地下水污染現場(chǎng)檢查
場(chǎng)地污水處理設施(單元)、涉重環(huán)節、固廢(危廢)堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否進(jìn)行防滲漏、防腐措施。有地下水污染的,治理措施是否到位。
(六)環(huán)境風(fēng)險及應急預案現場(chǎng)檢查
檢查應急預案編、評、備、落實(shí)情況,附應急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料;
項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應急事故池等;
應急物資儲備情況(名稱(chēng)、數量、有效期等)。
(七)對環(huán)境現場(chǎng)檢查
這些也要牢記哦!
1、建設單位未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設施、場(chǎng)所;
2、不得違反排污口設置規定、私設暗管、私改監測數據、弄虛作假;
3、在禁止建設區域內違法建設,同時(shí)項目建設要符合規劃。
廠(chǎng)區環(huán)境:
1、廠(chǎng)區內路面硬化,廠(chǎng)區內視線(xiàn)范圍地面和墻面內無(wú)油污無(wú)雜物,尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進(jìn)固廢間。舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在,需要歸并一起存放(干凈整潔)。
2、危廢間的建設,要求:
(1)設立單獨專(zhuān)用的房間帶有門(mén)和窗戶(hù),不允許有其他雜物,有防火設施(如防火沙、消防栓);
(2)安裝冷光燈;
(3)地面硬化,干凈整潔;
(4)門(mén)外雙鎖雙人管理制度并掛有危險品標識牌;
(5)室內上墻固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖及固廢臺賬。
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